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人大代表撰写《经济法》 建议经济领域出台基本法

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人大代表撰写《经济法》 建议经济领域出台基本法

全国人大代表、陕西省高级人民法院副院长黄河。肖冰摄

中国网3月10日讯(记者 肖冰)吴邦国委员长3月9日下午作全国人大常委会工作报告时,着重指出立法工作,其中包括完善经济领域立法。记者在采访中发现,全国人大代表、陕西省高级人民法院副院长黄河撰写了一部经济法,并将其作为议案。为此,记者找到黄河代表,详细询问有关“经济法”议案的情况。

黄河代表在接受本网记者采访时表示,经济法是中国特色社会主义法律体系中的重要法律部门,目前我国已有六十部具体的经济法律制度(即经济法的次级部门法),但没有一部统领、协调这些具体经济法律制度的基本经济法,因此黄河代表建议,中国应加快基本经济法的立法步伐,制定《中华人民共和国经济法》作为经济法部门的基本法

谈起自己撰写的这部基本经济法的初衷,黄河称,构成中国特色社会主义法律体系的七大部门法中,经济法部门明显是七大部门法中的“短板”。这种情况,严重影响中国特色社会主义法律体系的形式与内容的协调统一。其次,制定“经济法”能有效弥补既存经济法部门的立法缺漏,还将是国家适时干预、调控国民经济的主要法律保障。

黄河代表指出,随着社会和经济发展领域内各种利益失衡及冲突的加剧,国民经济发展凸显出一系列极具中国特色的问题,这些问题既涉及到国家经济发展理念的转变、各大产业关系的理顺、地区间发展不平衡的矫正、收入分配差距过大的调节、工农城乡间的统筹等宏观层面,又涉及到房价合理调控、食品安全监管、土地利用管制、公益事业垄断地位的破除及消费者权益保护等微观层面。

“出台经济法部门基本法正是以保证和促进实现社会公共利益或整体利益为目的,其作为国家适时干预、调控国民经济的法制保障对于现阶段中国具有重要意义。”

记者翻看黄河代表撰写的这部《中华人民共和国经济法(人大代表建议稿)》议案,注意到这部基本法共分为5章,40条款。分别从国民经济发展的政策目标、国民经济的干预与调控方式、国家调控目标实现的保障机制等方面进行了建议。

黄河代表现为西北政法大学教授,硕士研究生导师,第十、十一届全国人大代表,兼任陕西省高级人民法院副院长、西安市政协副主席。因他长期研究土地法、关注农业法及“三农问题”,被冠以“黄土地”的称号。

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